Урок 4. Санкционные товары: параллельный импорт из Китая, реэкспорт и транзит

В предыдущей статье мы разобрали основные трудности международных перевозок и способы их преодолеть.

А также, затронули тему импорта в уроке Импорт товаров из Китая: пошаговая инструкция.

В этой расскажем что такое параллельный импорт, когда его можно применять по закону и алгоритм действий, чтобы ввезти товары.

Разберем две универсальные схемы, которые помогут доставить санкционные товары либо товары из стран, которые ограничили сообщение с Россией, в том числе параллельный импорт из Китая

Что такое параллельный импорт

Параллельный импорт представляет собой ввоз товаров на территорию страны без письменного согласия правообладателя на маркировку этих товаров. Это означает, что товары ввозятся через альтернативные каналы, обходя официальные пути и не используя аккредитованных дистрибьюторов, при этом оригинальный товарный знак сохраняется.

Термин «параллельный импорт» не имеет официального статуса и не включен в нормативные документы. Это понятие используется судебными инстанциями при разрешении споров, связанных с нарушением интеллектуальных прав. Параллельный импорт иногда называют «серым» из-за отсутствия у импортера разрешения правообладателя на импорт товаров с его маркировкой.

Параллельный импорт в России

До марта 2022 года параллельный импорт рассматривался как незаконная деятельность, за которую возможно было привлечение к юридической ответственности.

Для внесения товаров в российский гражданский оборот требовалось наличие согласия правообладателя или уполномоченного лица. Импорт товаров с чужими товарными знаками в страну вне установленного порядка считался нарушением.

Такие нарушения подпадали под наказание за нарушение исключительных прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак согласно статьям 1359 и 1487 Гражданского кодекса (п. 6 ст. 1359 и ст. 1487 ГК).

Товары, которые ввозят в РФ без согласия правообладателя, могут уничтожить.

Такое возможно только для некачественных товаров или чтобы обеспечить безопасность, защитить жизнь и здоровье людей, охрану природы и культурных ценностей (п. 75 постановления Пленума Верховного суда от 23.04.2019 № 10). Возможно, примут и другие меры, чтобы запретить оборот соответствующих товаров.

Материальный носитель может признать контрафактным только суд.

ПРИМЕР

Компания ввозила и продавала автозапчасти, маркированные товарным знаком истца, без его разрешения

Суд взыскал с ответчика компенсацию за нарушение исключительных прав на товарный знак.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Ссылка ответчика на легальное происхождение незаконно ввезенных товаров не имеет значения для суда. Причина – ответчик не доказал это обстоятельство.

Источник: постановление Суда по интеллектуальным правам от 28.02.2018 № С01-1148/2015 по делу № А41-50224/2014.

Текущая ситуация

В настоящее время Правительство предоставило возможность любым компаниям или предпринимателям законно ввозить в Россию оригинальные товары зарубежных производителей, приобретенные за границей и включенные в закрытый список. Для этого не требуется разрешение от производителя-правообладателя (постановление Правительства от 29.03.2022 № 506).

Разрешение на параллельный импорт было предоставлено с целью обеспечения внутреннего рынка востребованными товарами и стабилизации цен на них, опираясь на международный принцип исчерпания прав на товарный знак, когда продукция реализуется владельцем в любой точке мира (информация на сайте Правительства от 30.03.2022).

Список допустимых товаров был утвержден Минпромторгом приказом от 19 апреля 2022 года №1532, а товары были добавлены по предложению федеральных ведомств (согласно п. 1 постановления Правительства от 29 марта 2022 года №506).

Какая продукция вошла в список допустимой продукции

Список допустимой продукции утвердил Минпромторг приказом от 19.04.2022 № 1532. Товары попали в список по предложениям федеральных ведомств (п. 1 постановления Правительства от 29.03.2022 № 506).

Перечень товаров, которые можно ввезти в Россию в рамках параллельного импорта, закрытый.

Это значит, что параллельный импорт разрешен только в отношении товаров, которые есть в этом перечне.

В приложении к приказу – коды ТН ВЭД ЕАЭС и наименования товаров. По ряду позиций есть указания на конкретные бренды. В перечень входят товары таких видов, как:

• автомобили, например Land Rover, Jeep, Volvo и др.;
• электрические машины и оборудование;
• средства наземного транспорта;
• живые деревья и растения;
• фармацевтическая продукция;
• моющие средства;
• шелк и хлопок;
• предметы одежды и обувь;
• черные металлы;
• музыкальные инструменты;
• мебель и постельные принадлежности.

Скачать весь перечень

На товары, которые разрешат ввозить без согласия правообладателей, не будет распространяться ответственность за нарушение правил из пункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 ГК. Такие товары будут легальные, так как их приобрели законно за пределами России. Но при этом их не предназначали или запретили к импорту в Россию.

На каких условиях применять

Условия, при которых вы можете ввозить товары через параллельный импорт:

1. продукция входит в список Минпромторга;
2. товары ввели в оборот за пределами России;
3. правообладатель дал согласие на приобретение товаров за рубежом. Используйте нормы законов страны, в которой приобретаете товар. Национальные правила могут различаться в зависимости от государств.

Такие правила в пункте 1 постановления Правительства от 29.03.2022 № 506.

Если какое-то из этих условий не выполняется, вас могут привлечь к ответственности. Возможные последствия – уничтожение за счет нарушителя контрафактных товаров. Правообладатель также вправе потребовать вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

1. в размере от 10 тыс. до 5 млн руб.;
2. в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака.

Об этом в статье 1515 ГК.

Будьте готовы доказать легальное происхождение товара и его приобретение за рубежом

Если вы не докажете эти обстоятельства, суд может не принять их во внимание. Тогда правообладатель получит возможность выиграть спор.

Судебная практика по параллельному импорту пока не сформировалась. Это связано с новизной правовых норм по вопросу. Можно ориентироваться на документы ЕАЭС, в том числе Решение Совета ЕЭК от 13.07.2018 № 49.

Рекомендуем собирать пакеты документов по товару, которые подтвердят его приобретение за границей. Это могут быть договоры на иностранных языках, акты и товарные накладные от продавца, отгрузочные документы с доставкой от продавца за рубежом. Помогут также сертификаты и декларации о происхождении товара от продавца и правообладателя. Помните, что эти документы лучше перевести на русский язык и заверить этот перевод у нотариуса. Не все государственные органы принимают документы, которые составили исключительно на иностранных языках.

Что сделать, чтобы ввезти товары

Чтобы ввозить товар в рамках параллельного импорта, следуйте алгоритму.

1. Проверьте, что ваши товары входят в закрытый перечень Минпромторга. Если продукция отсутствует в официальном списке и у вас нет разрешения правообладателя, ее импорт посчитают незаконным.
2. Подготовьте документы, которые подтвердят приобретение товара за границей РФ. Вы должны покупать товары у официального дистрибьютера, дилера или иного лица, у которого есть право продавать такую продукцию.
3. Получите за границей и сохраните документы, которые подтвердят качество товара, который вы импортируете. Он должен быть безопасен для потребителя. Производители товара часто делают официальные заявления о качестве товара и гарантиях. Они также выпускают декларации и сертификаты качества со ссылками на международные стандарты.
4. Пройдите таможенные и контрольные процедуры, которые выполняют импортеры при ввозе товаров в Россию. На их необходимость указало Правительство в сообщении. ФТС разрабатывает процедуру проверки товаров для контроля за поставками по альтернативным каналам. 
5. Продумайте заранее логистику. Важно понимать, как вы будете доставлять товары до России с учетом ограничений, которые вводят другие страны, в первую очередь из недружественного России списка.

Как доставить несанкционный товар

Доставить несанкционный товар поможет транзит через третью страну. Здесь все просто: когда товар прибывает в транзитную страну, его перемещают на самолет, корабль или фуру, а дальше везут в Россию.

Сейчас в роли транзитных стран выступают Турция, ОАЭ и Китай. Если доставляете товар фурой из Европы, маршрут фуры можно просто провести через Турцию, чтобы избежать закрытых границ со странами Прибалтики и Польшей.

Для несанкционных товаров никакие дополнительные манипуляции с товаросопроводительными документами не нужны. Единственное, что надо учесть – сроки и цена доставок увеличатся до полутора раз.

Параллельный импорт санкционных товаров, оборудования, продукции

Если товар относится к группам 73, 84, 85, 89 и 90 ТН ВЭД (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

К перечисленным статьям относятся трубы, высокотехнологичное оборудование, микроэлектроника, фото- и видеотехника и пр.), просто провезти его через транзитную страну недостаточно.

Разберем четыре варианта, которые в этом случае можно использовать: первые два хорошо работают уже сейчас, у двух других есть нюансы.

Косвенный реэкспорт: оформить импорт в третью страну

Для этого варианта в транзитной стране нужна компания-резидент, которая «продаст» товар российской компании. Допустим, вы покупаете товар в ЕС, а в качестве транзитной страны выбрали Казахстан. При косвенном реэкспорте документооборот следующий, для сделки необходимо заключить два договора:

• между поставщиком из ЕС и импортером из Казахстана;
• между импортером из Казахстана и вами.

Недостаток импорта именно через Казахстан в том, что казахстанские компании не готовы продавать товар с нулевым НДС.

Поэтому при косвенном реэкспорте НДС вы фактически заплатите дважды: при импорте в Казахстан из ЕС и при импорте из Казахстана в Россию.

То есть к расходам на товар добавятся не только лишние 12 процентов НДС, но и затраты на перемещение и размещение товара на складе временного хранения.

Подробнее об этом вы можете узнать в статье Доставка из Китая через Казахстан в Россию.

Непосредственные расходы на доставку грузов из Европы через Казахстан могут достигать нескольких тысяч евро. Например, фура из Италии в Москву, которая идет не напрямую, а через Казахстан, обойдется дороже как минимум на 4 тыс. евро.

Прямой реэкспорт: оформить товар в режиме таможенного склада

Режим таможенного склада – специальная таможенная процедура, которая позволяет хранить груз на бондовых зонах (Зоны свободной торговли. Как правило, находятся в портах).

Груз хранится под таможенным контролем до четырех месяцев, в течение которых его можно продать в третью страну без уплаты таможенных платежей.

Для доставки в режиме таможенного склада вам нужна компания, зарегистрированная в транзитной стране, которая выступит посредником.

Документально сделка выглядит так:

• вы делаете отгрузочные документы на компанию из транзитной страны;
• после того, как груз прибывает в транзитную страну, компания заявляет процедуру таможенного склада и отправляет товар вам.

Двойной уплаты НДС в этом случае не будет, но доставка подорожает за счет затрат на перегрузку товара и более длинный маршрут.

Если, например, доставка 40-футового контейнера из США в Санкт-Петербург будет стоить 10 тыс. долл., то с транзитом через Турцию – уже примерно 15 тыс. долл.

Процедуру таможенного склада лучше проводить с Узбекистаном либо Турцией. Дело в том, что по неофициальным данным, таможенные органы Армении, Казахстана и Киргизии относятся к реэкспорту негативно: опасаются попасть под вторичные санкции.

Изменить получателя на границе страны экспорта

Сценарий популярен в странах Балтии, когда уже товар оформлен для экспорта из ЕС в третью страну – например, Казахстан.

Когда товар выезжает из таможенной зоны страны Балтии, товар «перепродают» в пути: вписывают в транспортную накладную пункт назначения в России.

С этими документами фура пересекает границу России, а дальше просто едет до нужного российского города.

Однако в последнее время таможенный контроль в странах Балтии усилился, и такая практика становится более редкой.

Ложный транзит: проводить транзит между странами ЕАЭС

Сейчас на законодательном уровне в рамках ЕАЭС прорабатывают возможность легально прерывать международный таможенный транзит.

В этом случае для груза, который пересекает границу России или других стран ЕАЭС, заявляют процедура международного транзита. Груз как бы следует в третью страну, но во время перевозки по России его перепродают российскому импортеру.

Далее товар помещают на склад временного хранения в России, а российский импортер заявляет процедуру выпуска для внутреннего потребления.